感性改革鬆平定信的嚴厲改革

關西維新是江戶時代三大維新之一。這項改革是由德川吉宗的孫子鬆平定信於1787年至1793年為重建幕府財政困難而實施的。貞信推行節儉減紀，一度成功改革政府，但由於改革的嚴厲，人民的不滿情緒日益高漲，最終他被推翻。這次我就以簡單易懂的方式解釋寬政改革。

關西維新的起因：天命大饑荒與田沼鬼繼的垮台

寬西改革的一個主要因素是1782年至1788年期間發生的「天命大饑荒」。天明大饑荒期間，主導政治的人是田沼大辻，他受到第九代將軍德川家茂和第十代將軍德川家治的重用。

為了改革依賴年度稅收的幕府，大辻推出了一系列強調商業的重商主義政策。除了積極承認商人和商人的協會「卡布仲間」並強迫他們納稅之外，他們還為了開發礦山和確保從利根川到江戶的水運而種植印班沼，並促進了貿易的發展。他也致力於增加長崎的貿易。

由於大繼的改革，經濟發展了，城市文化繁榮了。另一方面，無法享有改革紅利的農民因農業利潤低而放棄農業，流向城市，導致經濟差距擴大、城市公共安全惡化。還有一些負面影響，例如賄賂猖獗。

隨著鬼繼改革的進展，由於天氣寒冷，收成歉收。寒害蔓延，發展成天命大饑荒。此外，1783年7月8日（1783年8月5日）淺間山噴發，造成火山灰損害農作物。

天命飢荒導致農民起義和城市地區的破壞，追究田沼大次責任的呼聲越來越高。此外，天明四年（1784年），越嗣的長子、青年田沼越地在江戶城內被新任侍衛佐野正貢人砍傷，重傷身亡。江戶人民欣喜若狂，說：“田沼日久的兒子死了！”

1786年8月，第十代將軍德川家治去世，田沼大辻下台。繼任的第11代將軍德川家成任命鬆平貞信為大將軍。

領導寬政改革的鬆平定信是誰？

鬆平定信，白河藩主，第八代將軍德川義宗的孫子。事實上，他與爭奪將軍稱號的第11代將軍德川家成關係密切。貞信原本出生於日本三大領主之一的德川泰康家族，被認為是幕府將軍的繼承人。然而，想要立自己的兒子家成為將軍的一橋春齋與田沼大辻勾結，將貞信收養給白河城城主鬆平貞國。

1783年，貞信繼任白河領主，但天命大饑荒很快爆發。但貞信力求節儉，從屬於白河藩的越後國運來大米，並從有能力購買大米的地方購買大米，以應對飢荒。據說對策很成功，沒有因飢荒而餓死。他的技藝受到幕府的高度讚賞。

特別推薦貞信擔任幕府將軍的人是先前在幕府爭奪戰中反對他的春齋一橋。慈齋很欣賞貞信的能力，並與皇室三大家族接洽，任命貞信為老壽。 1788年，在春齋和後三家的支持下，貞信被任命為幕府將軍的助手。

鬆平定信就任老重長官後，進行了革除大嗣田沼派系成員、革除貪官、任用精幹官員等改革。例如，1787年至1794年間，新任命了44人，約佔總數的四分之三，負責馬蘇徵收等地方行政事務。其中有的成為“名官”，後來被奉為神明，可見貞信的影響。

關西改革 ① 節儉條例

關西維新有著濃厚的節儉節儉的形象，但鬆平定信從擔任白河藩主時起就一直力求節儉，是節儉方面的專家。貞信的祖父德川吉宗頒布了巨峰維新，但貞信也頒布了節儉令和禁奢令。

法律對人們的生活進行了限制，包括規範人們的服裝、禁止攜帶花式梳子和香菸等奢侈品、禁止在澡堂內混浴等。於是，老百姓的不滿情緒逐漸增加。

貞信在幕府也延續了嚴格的緊縮模式，致力於削減人員和各種開支。此外，定信在大奧也使用手術刀。據了解，在巨峰維新期間，吉宗裁掉了約50名美女，但貞信也收緊了需要巨額資金的大奧地區，在削減員工人數的同時，財政也削減了三分之一。由於這些緊縮措施，到寬西改革結束時，幕府財政由赤字轉為盈餘，能夠累積約20萬兩的儲備。

關西改革 ② 撤銷命令

關西維新時期，武士負債累累。須田差是指以有償購買米作為工資支付給旗本和家臣的商人，也從事高利貸活動。

1789年，貞信頒布了《食肆令》，作為處理這種帳單差異所造成的債務的措施。放棄令要求免除六年以上的債務，並降低該日期之後所欠債務的利率。據稱，由於放棄令而未償還的債務金額約為1,180,000 ryo。

銀行家的單方面負擔可能會引起銀行家的憤怒，並導致不願意借錢給武士，但貞信已經採取了措施來彌補銀行家的債務。這就是在淺草猿屋町（現東京台東區淺草橋三丁目）成立的“猿屋町Go貸款協會”，以票據年利率10%的低利率提供貸款。江戶的十大富商作為會計師的供應商成為投資者，並負責管理。因此，法令剛頒佈時，人們不願意借錢給武士，但到了年底，事情就平靜下來了。

這些銀行供貨商也扮演著調節米價的角色，例如當米價上漲時，他們就用巨額資金收購米來幹預市場。寬西改革的特徵之一就是這些富商的參與。

關西改革 ③ 應對飢荒的稻田圈地制度

鬆平定信實施了儲存米的製度來應對飢荒。他命令諸侯在各地建立神社庫房和庫房，每年每萬石領地儲存50石。

此外，江戶還實施「七包押金」。這與節省每個城鎮運作和維護所需的「城鎮使用」費用有關。貞信下令削減該鎮的預算，並將70%的積蓄存入市政廳作為基金，可用於應對自然災害、飢荒等。他呼籲將剩餘資金用作市政廳的大米資金以及為有需要的土地所有者提供低利率貸款。會計辦公室供應商也負責這七分鐘儲備的運作。

順便說一句，七分鐘工資制度一直延續到明治維新後，後來明治政府試圖將其作為政府的收入來源。但由於東京知事大久保和夫的反對，決定將其用於東京市民，並委託涉澤榮一使用。

感性改革④保護農民鄉村振興

關西維新時代，天命大饑荒導致農民反抗和崩潰，田沼興次時代留下的農業廢棄增加、農村面積萎縮導致年賦減少等負面遺產，導致幕府財政出現赤字。為此，貞信開始了以農業為重點的重農改革，以重建國家財政。

首先，為了恢復農村人口，頒布了《返鄉條例》，鼓勵那些放棄耕種移居江戶，但因缺乏工作或住房而陷入貧困的農民返鄉。幕府透過提供旅費和補助來鼓勵他們重返農耕。這除了恢復農村人口外，也是為了減少前貧困農民的數量，抑制江戶的人口成長。不過，似乎沒有太大的效果。

以前的農民、與無家可歸的城鎮居民和小罪犯一起被稱為「mujuku」。為了幫助這些無家可歸的人並維護江戶的公共秩序，目的是在石川島（現在的東京佃2丁目）建立一個名為「Hitosokuyoroba」的職業培訓中心。這是在《Hitsuke賊界》的製作人長谷川平三的建議下創作的。

此外，作為減稅制度，徵用驛站周圍村莊的所謂「助京」的徵用人馬的負擔也減輕了。我們廢除了“Noshuku”，該公司透過處理將年度稅米運送到幕府的倉庫來經營佣金業務。

此外，還引入了一項制度，禁止在人口減少的地區撲殺兒童，並向多子女家庭提供子女撫養費。 1790年，提供1兩黃金作為撫養第二個孩子的費用。

此外，鬆平定信也提供公款貸款。以10%的利率向封建領主和富商發放貸款，利息用於農村重建和支持，例如人口增長的兒童撫養、退化農田的重建措施以及農業用水的維護。

感性改革 ⑤ 禁止理學以外的一切

鬆平定信透過寬政改革為民眾提供各種支持，但同時也進行思想控制和言論壓制。其中之一是“關西醫學禁”，禁止新儒學以外的學習。

貞信利用重視等級關係和社會地位秩序的理學來控制學術和思想，以培養忠於幕府的人才。 1790年，新儒學成為幕府的正式學科，與第五代將軍綱吉有關的神學院（東京文京區湯島）禁止教授新儒學以外的任何內容。

1797年，學校更名為昌平坂學園，由幕府直接管轄。貞信雖然沒有禁止理學以外的學問，但各學堂在全國的影響力很大，其他的學問都受到壓制。

此外，貞信為了提拔人才，實行了被稱為「學術考試」的考試制度。原本是對幕府家臣及其子女的四書五經等新儒學知識的測試，但隨著成績優秀的人被任命，它被視為一項重要的考試，可以通向未來。

關西改革 ⑥ 出版管制令

除了思想控制外，鬆平定信也實行言論控制，禁止批評幕府。 1790年，即關西醫學禁令的同一年，頒布了《出版管制條例》，禁止出版諸如淫穢書籍和擾亂公共道德的雙關書、包含政治批評和諷刺的黃皮書等出版物。目前，我們要求新書的版權頁中包含作者和出版商的真實姓名。

這次出版管制令的受害者是北川歌麻呂、法生堂喜山寺、小岩川春町、大和田等暢銷書作家和藝術家。順便說一句，出版管制條例也適用於浮世繪，因此乍看之下可能不適用。歌麻呂的美女畫被認為“擾亂公共道德”，並受到各種監管。

此外，2025年針葉林連續劇《Berabou～Tsutajueiga no Yumebanashi》的主角蔦谷十三郎也是受害者。江戶時代以媒體大王而聞名的十三郎，曾以出版商和書商的身份活躍，但因持續出版黃皮書和雙關語書，於1791年被知府逮捕並處以巨額罰款。

感統改革的結束

鬆平定信在寬政改革期間做出了各種努力，但他嚴厲的財政改革和嚴格的節儉政策導致了經濟停滯和文化衰落，他不僅受到普通民眾的批評，也受到武士的批評。當時京華有一首詩雲：「白河清淨，魚亦不能生存，田沼泥沼思念。」過於純潔無罪的改革，是讓人痛苦的。

此外，由於貞信與大久之間的金融和政治衝突不斷加深，以及隨著改革的進展，貞信與五三家和一橋春齋之間的衝突，貞信的地位惡化。由於小鶴天皇拒絕向其生父皇子皇宮德仁授予太太皇的爵位事件（爵位事件），小鶴天皇與朝廷的關係變得緊張。事實上，在松鄉事件的幕後，德川家成曾向父親春齋一橋提拔他為重要人物，而他拒絕松鄉似乎是為了阻止春齋進一步幹預政治。這也使他與家成的關係惡化。

因此，1793年7月，貞信被罷免為老朱，並在政治上垮台。事實上，貞信在任期間曾多次提出辭呈，但每次都遭到拒絕。提出這項請求的部分原因似乎是為了確認與家成的關係，但這次是第五次被接受了。

此後，貞信致力於白河藩的治理。另一方面，幕府由德川家成把持，甚至在德川家被任命為第十二代將軍之後，他仍以實力人物的身份繼續掌控著幕府，直至去世。