巨峰改革 (1/2)德川吉宗的重大改革

江戶時代進行了許多政治改革，但將軍親自指揮了以「阿巴連坊將軍」而聞名的第八代將軍德川吉宗的「巨峰改革」。吉宗透過實施不分社會地位積極任用、每年定額賦稅、開發新稻田等各種改革，成功地重建了幕府的財政。這次，我將用簡單易懂的方式來解釋巨峰改革。

為什麼會發生巨峰維新？ ：《Hotoku no Chi》的債務

第六代將軍德川家信和第七代將軍德川家次的時代，正處於儒家荒井白石所倡導的「正義之治」的改革之中。為了改善幕府的財政赤字，白石實施了重鑄硬幣、減少貿易等措施。特別是在錢幣的再開採方面，將先前減少的金銀幣所持有的金銀量恢復到了江戶時代初期的水平。

然而，由於黃金和白銀產量下降，再開採導致通貨緊縮。此外，由於稻米收成不佳導致年度稅收減少以及支出增加，幕府的財政持續困難。此外，1716年，德川家次英年早逝，年僅八歲。

德川吉宗被選為家族的繼承人。

年僅8歲的德川家次自然沒有直系繼承人，下一任幕府將軍將從尾張、水戶、紀州繼承德川家康血統的「三大家族」中選出。其中，候選者為尾張德川家族的德川嗣智、水戶德川家族的綱條德川、紀州德川家族的德川義宗。事實上，還有德川家信的弟弟、館林藩主鬆平清武，但他因年老（當時）54歲而拒絕了幕府。經過候選人競爭，德川吉宗在德川家宣的妻子天寧院等人的支持下被任命為第八代將軍。

德川吉宗是第二代藩主德川光定的第四子，原本並不打算成為藩主。然而，隨著繼承領主地位的哥哥們相繼過世，他成為了第五代領主。

在擔任紀州藩主期間，他孜孜不倦地改革藩屬財政，並要求武士和平民徹底節儉。據說他一天只吃兩餐、一湯三小菜，為了省錢還穿棉衣。此外，和歌山城前還設置了一個可以說是指南箱雛形的「訴訟箱」。我們也致力於新領域的開發。這段經歷在成為將軍後會派上用場。

巨峰改革①人才培育與“腳高制度”

德川吉宗就任將軍後，實施了多項改革。我們首先解決的是德川家次時代的人員裁減和人才的任用。義宗解雇了一直處於政治中心的侍從馬部信房和武士白石荒井。

他任命許多值得信賴的紀州氏家臣為幕府的家臣。最終，205名封建家臣被封為幕府諸侯。不過，似乎並沒有引起太大的反對，因為他們出於對前任幕府的考慮，小心翼翼地不給他太多的晉升。

紀州藩最重要的人物是有馬氏道和嘉納久通，他們被任命為新設立的「御用通司役」職位，充當郎主和地方官之間的聯絡人。此外，紀州封建時期負責新稻田開發的伊澤彌索兵衛被任命為會計室。

此外，吉宗任命有才能的人為幕僚，不分社會地位。其中一位是著名的縣令大岡忠明，他以歷史劇《大岡越前》而聞名。此外，他用人廣泛，有儒家學者室鳩、小生空來、青木近陽、農業政治家田中奧隅等。

任命此類人才的製度是 1723 年推出的「田高之政」。當時，江戶幕府的職位有一定數額的「卡祿」（一種傳給每個家庭的世襲俸祿）。這是為了支付必要的費用；例如，對於鎮長來說，標準價值是3,000石或更多，因為其中包括僕人的工資、提供合適的住所和衣服以及娛樂費用等費用。標準價值的設計目的雖然是為了確保任職者不會遭受經濟困難，但同時也是為了保護既得利益。

然而，在吉宗的足高制度下，對於功績低於標準值的人，幕府將在其在任期間提供不足部分的補助。這種制度的好處是，即使是家庭津貼較低的人也能晉升，從而提高了積極性，尤其是地位較低的人。大岡忠明也是擁有1700石的旗本，但他利用這個制度成為了江戶的南町知縣。

另一方面，幕府還有一個好處，就是能夠在不增加俸祿的情況下獲得人才。歌六一旦增加，就是繼承的，即使卸任後也無法改變，導致幕府的開支增加。腳高系統只是“限時補充”，並不是增加。但實際上，退休後家庭津貼似乎有所增加。

巨峰改革②節儉條例

自紀州藩主以來就力求節儉的德川吉宗，在成為將軍後，為了重建政權，曾說過：「從紀州時代起就已經確立為形式的東西，我不會省略。」權現大人（ =德川家康），即使沒有必要，我們也會盡可能簡化一切，以消除多餘的成本。

為了減少幕府的開支，嚴格限制寺廟的修建和修繕，並於1721年將會計事務所分為負責財務管理的“片方”和處理訴訟的“小司方” ，任命水野郎十為勝掛。政府試圖透過重點削減支出來加速改革。

吉宗在大奧也使用了手術刀。他命令大庫選出50名美女。女人們興奮地說：「我們要選妾了！」但是，被選中的女人們卻被迫退出，說：「如果她們長得漂亮，一定會有人娶的。」 '

巨峰改革③「恥辱」的城兵衛制度

德川吉宗在實行節儉節約開支的同時，也注重增加收入。 1722年，吉宗實施了「城舞制度」。這意味著，大名以每萬石100石的比例捐獻米，作為交換，三金科塔期間在江戶的停留時間從一年縮短為半年。留在江戶的費用對每個領地來說都是一個巨大的負擔，所以這對雙方來說都是雙贏的。

每年捐贈的米達187,000石，約佔旗本和禦肯人的俸祿總額的50%。這使得幕府獲得了一定數量的米，但是幕府的權威卻因財政依賴藩鎮而受到削弱。

吉宗似乎認為，迫使幕府依賴各藩的「恥辱」的城舞制度是暫時的，並在幕府的收入有所恢復後於1730年廢除。

巨峰改革 ④ 新稻田開發及農業振興

另一項增加收入的措施是開發新稻田。那時，新田開發已經發展到一定程度。因此，1722年，吉宗在江戶日本橋豎起牌子，透過通報制度號召江戶商人進行新稻田開發。