유호의 기근(1/2)200만명을 괴롭힌 대기근

에도 시대에는 종종 흉작에 의한 기근이 발생했습니다. 그 중에서도 3대기근으로 알려져 있는 것이 「우호의 대기근」 「천명의 대기근」 「덴보의 대기근」입니다. 이 가운데 최초로 일어난 것이 享保 17년(1732년)에 서일본을 중심으로 발생한 享保의 굶주림으로 약 200만명의 사람들이 굶주림에 시달렸습니다. 이번에는 그런 향보의 대기근에 대해 그 원인이나 에도막부의 대책 등을 알기 쉽게 해설해 갑니다.

유호의 기근이란?

향보의 대기근은 향보연간(1716년~1736년)의 후기, 향보 17년(1732년)에 발생한 대기근입니다. 당시의 장군은 8대 장군의 도쿠가와 요시무네. 요시무네의 시대, 막부의 재정은 적자가 계속되고 있어, 아라이 시라이시에 의한 「정덕의 치료'에 의해 화폐 유통량이 감소한 것으로 디플레이션 상태였습니다. 그런 상황에서 요시무네는 "享保의 개혁'로서 재정 재건을 비롯한 다양한 경제·사회 정책에 임하게 됩니다.

요시무네는 「미 장군」이라고 불릴 정도로 쌀을 고집한 장군으로 알려져 있습니다. 재정 재건을 위해, 요시무네는 에도 니혼바시(도쿄도 주오구 니혼바시)에 고찰을 세우고, 신고제로 닛타 개발을 청부하도록 상인들에게 호소했습니다.

게다가 연공의 징수 방법을 매년의 수확고에 응한 「검견법」으로부터, 일정기간의 평균 수확고를 바탕으로 시산한 연공고를 납입하는 「정면법」으로 변경해, 연공 수입의 안정화 걸립니다. 다만, 흉작시에는 농민의 부담이 되는 정면법은 그만두고, 검견법을 채용하는 「파면 검견법」도 적용하고 있습니다. 덧붙여 향보 13년(1728년)에는 연공률을 '4공 6민'에서 '5공 5민'으로 끌어 올려 연공 수입의 증가를 목표로 했습니다.

게다가 요시무네는 「상미제」로 다이묘에게 이시다카 1만석당 100석의 비율로 쌀을 헌상시킵니다. 대신에 참근교대에 있어서의 에도의 체재기간을 지금까지의 1년에서 반년으로 줄였습니다. 이러한 대책에 의해, 쌀의 공급량은 충분히 늘어, 막부의 재정은 개선했습니다.

다만, 쌀의 생산증가에 따른 공급과잉이나 금은의 생산량의 감소에 의한 화폐 부족에 의한 디플레이션에 의해, 쌀가는 점점 하락하고 있었습니다. 한편, 도시를 중심으로 생활 물자의 수요가 늘어난 것으로, 쌀 이외의 것의 가격은 그다지 변하지 않았기 때문에, 상대적으로 물가가 상승한 것 같은, 「미가 저렴의 제색고」의 상태로 있었습니다.

이 때문에 요시무네는 미가의 인상을 입습니다. 우호 10년(1725년), 에도의 상인들에게 오사카에서의 미시의 설립을 허가해, 그들에게 미가를 통제시키려고 했습니다만, 이것에 반발한 것이 오사카의 상인들. 결국 요시무네는 누보 15년(1730년), 오사카의 도지마 미 시장(오사카부 오사카시 기타구)을 공인해, 상인들의 자유로운 거래를 인정하지 않을 수 없었습니다.

또, 요시무네는 흉작 대책으로서 각 번에 쌀을 비축하는 「바위미」나, 막부가 쌀을 매입해 비축하는 「매미」등으로 쌀 가격을 조정하려고 했습니다. 이 정책은 공을 연주하고, 우호 16년(1731년)에는 미가의 하락이 바닥을 친다. 이것으로 미가는 침착했는지 생각했습니다만, 그런 발생한 것이 享保 17년(1732년)의 享保의 굶주림이었습니다.

유호의 기근이 일어난 원인 ①악천후

우호의 대기근이 일어난 원인의 하나는, 요호 16년(1731년) 말부터 계속된 악천후입니다. 서일본을 중심으로 장비가 계속되고, 17년(1732년)도 봄에 많은 비가 내리고, 여름이 가까워져도 기온은 오르지 않았습니다. 당시의 문헌에 의하면 장마에는 격렬한 장우가 계속되어, 규슈나 중국·시코쿠 지방에서 장우에 의한 홍수가 발생하고 있습니다. 이러한 냉해로 벼의 성장이 나빠진 것이 기근의 한 원인이었습니다.

우호의 대기근이 일어난 원인 ②운카에 의한 파손

유호의 기근의 큰 원인이 벼의 해충인 운카의 대량 발생이었습니다. 운카는 몸길이 약 5mm의 작은 벌레입니다만, 빨대 위의 구침을 벼 줄기 등에 찔러 수분이나 영양분을 빨아 들이고 시들어 버립니다.

이 은카가 장마 전선에 따른 남서쪽의 계절풍을 타고 중국 등에서 일본으로 옮겨져 대량 발생하여 벼에 큰 피해를 준 것입니다. 우선은 7월에 젊은 벼를 좋아하는 세지로운카(여름운카)가 왔습니다. 그리고 규슈 북부에서 시코쿠, 중국, 긴키 지방으로 피해가 확대됩니다.

8월 하순에는 트비이 로운카(가을은카)가 세지로운카에 대신해, 얼마 안된 가을은카가 대량 발생해 서일본에 큰 피해를 주었습니다.

농민들은 묵묵히 운카에게 당한 것은 아니다. 그렇다고는 해도, 에도시대의 파해 대책은 신불 부탁의 기도나 진지하지 않지만 메인. 짚으로 만든 인형 등을 중심으로, 마을 사람들이 송명을 손에 논의 아제 길을 반죽 걷는 「벌레 이송」이 각지에서 개최되고 있었습니다. 논의 수면에 고래 기름을 부어, 벼를 막대기로 두드려 운카를 버리는 방법도 있었던 것 같습니다만, 운카를 전멸시키기에는 도저 사이에 맞지 않았습니다. 이렇게 벼는 이루지 않고 시들어 쌀 부족으로부터 대기근이 발생한 것입니다.

유호대기근의 피해 상황

유호의 대기근은 많은 피해를 입었습니다. 유호 17년(1732년)부터 다음 해에 걸쳐 작성된 충해와 기근에 관한 공문서를 모은 『벌레부손모류서』에 의하면, 요호의 대기근에 의한 전국의 아사자는 1만 2172명 에도 이르렀습니다.

또, 메이지 27년(1894년)에는 오가시마과가 213종류의 재해 관련 기록을 정리해 분류·집계한 「일본 재이지」를 발표. 이에 따르면 피해를 입은 번은 서일본 여러 번 중 46번에 이르고 있으며, 17년의 46번 총 수확량은 지난 5년간 평균인 약 236만석에 대해 약 63만석에 머물렀습니다.

『일본재이지』에서는 전국의 피해자수를 약 264만명, 아사자를 약 1만2000명으로 하고 있습니다. 다만, 연구에 의하면 각 번이 막부의 질책을 두려워해, 아사자를 적게 보고하고 있었을 가능성이 높고, 실제의 사자는 더 많았다고 추찰되고 있습니다.

덧붙여서 「벌레 첨부 손모류서」중에서 가장 아사자가 많았던 이요마츠야마번(현 에히메현의 대부분, 아사자는 5705명)에 대해서는, 기근에 대한 구제책이 후회에 돌려서 잘 가지 못하고 , 죽은 자가 많았기 때문에 막부로부터 질책을 받았습니다. 17년(1732년) 12월에는 번주의 마츠다이라 정영이 차공(자택근신)의 처분을 받고 있습니다.

도쿠가와 요시무네의 기근 대책 : 구원 쌀과 빚

우호의 대기근에 대해, 에도 막부나 각 번은 어떠한 대책을 취했습니까? 막부는 굶주림의 발생으로부터 곧바로 노중의 마츠다이라 읍을 중심으로 청년기의 혼다 충통, 에도마치 봉행의 오오카 충상 등에 의한 팀으로 서일본의 여러 번의 지원을 개시합니다. 막부는 매미나 바위미, 연공미 등을 방출하여 동국의 쌀을 서일본의 재해지로 수송했습니다. 이 대량의 쌀을 운송하거나 쌀 자체를 '회미'라고 부릅니다. 우호의 대기근 때는 합해 약 27만 5515석이 환미로서 수송되었습니다.

게다가 계정 봉행의 스기오카 노련 아래, 막부는 흉작에 있던 여러 다이묘에게 구원 자금인 배채를 지급했습니다. 차입 기간은 5년간. 17년의 연공수입이 과거 5년간의 절반 이하였던 경우가 조건으로, 오사카의 막부 금고로부터 빌려주었습니다. 앞서 언급한 이요마츠야마번은 평균 석고가 12만 980석, 17년의 돌고기가 '모두 없음'이었기 때문에 1만 2000량이 빚으로 지급되었습니다.

덧붙여서, 당시는 각 번으로부터 피해 신고인 「손모 신고」가 나와 있어 막부는 이 신고를 바탕으로 지원이나 참근 교대의 경감 등을 행하고 있습니다.

구원 쌀에서 "유호의 격차"가 발생

기근에 의한 쌀 가격의 상승은, 실은 서일본뿐만 아니라, 구원 쌀을 서일본에 보낸 동일본에서도 발생하고 있었습니다. 에도에서는 구원 쌀의 방출에 의해 시장에 나오는 쌀이 줄어들고, 쌀가가 급등합니다. 그런 가운데, 「니혼바시의 미 도매상·고마전병위가 쌀을 매입해 가격을 낚아 올리고 있다」라는 소문이 흘러, 에도의 사람들이 전병위의 가게를 습격하는 사건이 발생합니다.