정덕의 치료 (2/2)아라이 시라이시의 정치 개혁

일본은 네덜란드와의 무역으로 중국산의 생사나 비단직물, 향목 등을 수입해, 은이나 금(소판)을 수출하고 있었습니다. 일본의 순도가 높은 은은 매우 인기였지만 17세기 후반에 막부가 수출을 금지하고, 이후는 소판과 구리를 수출하고 있었습니다. 또, 청과의 무역에서는 무역품에 대해 대가를 은으로 지불하고 있었습니다.

아라이 시라이시는 “막부의 설립으로부터 약 100년간에, 나가사키 경유로 해외에 유출한 금은동은, 금이 국내 유통량의 1/4에 해당하는 약 730만량, 은이 3/4에 해당하는 약 120만 관, 구리가 22억 3000만 명에 이르고 있다. 이대로 가면 100년 안에 금은동은 다할 것”이라며 재정재건의 관점에서 무역의 제한을 호소합니다. 그리고 쇼토쿠 5년(1715년)에 「해박 호시 신례」라고 불리는 일련의 법안을 발포해, 나가사키에서의 무역을 제한합니다.

중국에 대해서는 무역액을 은 6000관·선수를 연간 30척으로 제한하고, 구리의 수출을 300만대에. 네덜란드에 대해서는 무역액을 은 3000관·천수를 2척으로 제한하고, 구리의 수출을 150만 개로 하고 있습니다. 또, 청과의 밀무역이 횡행하고 있던 것을 받아, 신패라고 불리는 입항 허가서를 도입해 지참을 의무화했습니다.

실은 아라이 시라이시의 시산의 숫자는 도쿠가와 츠나요시의 시대에 은의 무역이 금지한 것 등은 고려되지 않았고, 유교적인 억상 사상에 의한 자의적인 숫자였습니다. 그러나 금은동 산출량 감소에 밀무역 횡행 등의 문제가 있었던 것 등을 받아 무역 축소가 결정된 것 같습니다.

정덕의 치 ④ 조선통신사의 접대비 절약

아라이 시라이시가 외교에서 실시한 정책은 아직도 있습니다. 그 하나가 조선통신사의 대우 변경입니다. 도요토미 히데요시의 조선 출병으로 관계가 악화된 조선과의 국교는, 에도 막부 초기에 쓰시마 번(나가사키현 쓰시마시와 사가현의 일부)의 종씨의 소식 없이 부활해, 조선으로부터 통신사가 방문한다 그렇게되었습니다.

도쿠가와 가선의 시대에도 정덕 원년(1711년)에 통신사의 방문이 정해졌습니다. 통신사를 대접하기 위해서는 한 번에 약 100만 양이 들고, 비용이 높고 막부도 번도 고민하고 있었습니다.

이것을 받은 아라이 시라이시는 대폭적인 경비 삭감과 다이묘·서민의 부담 감소에 임합니다. 쓰시마에서 에도까지 개최되는 연석을 6곳으로 한정하고, 접대시 소품에 고가의 것을 사용하는 것을 금지하는 등에 의해, 접대 비용을 60만 양까지 컷했습니다 . 덧붙여 이 변경을 통신사에 일본 직전에 전한 것으로, 나중에 국제 문제로 발전하고 있습니다. 또, 장군의 부름명을 「대군」에서 조선과 대등하게 하기 위해서 「일본 국왕」으로 변경하고 있습니다.

쇼토쿠의 치⑤ 행정·사법기관의 츠나키 숙정이나 무가 제법도를 개정

아라이 시라이시는 재정 재건 이외에도 다양한 일에 임하고 있습니다. 오기하라 시게히데가 폐지한 계정 음미역을 다시 설치해, 뇌물이 횡행하고 있던 계정의 츠나키를 숙정. 또한 에도시대의 대법원적인 존재였던 '평정소'를 개혁하여 심리 지연과 판결 불공정화의 시정을 도모함으로써 유교적인 '인정'(인민을 굳건히 배려하는 정치) 실현 를 목표로 했습니다.

또, 무가 제법도도 개정. 그것이 타카나가 7년(1710년)의 「타카나가령」에서 유학 사상에 기초하여 대폭적인 개정이 이루어지고 있어, 장교의 뇌물을 금지하는 조항이나, 재판을 중시하는 조항이 담겨 있습니다.

정덕의 치⑥한원 궁가의 창설

도쿠가와 가선의 시대, 황실과 미야가(후시미 궁가, 쿄고쿠 궁가, 아리쓰가와 궁가)는 흔적 이외는 친왕을 자칭할 수 없고, 그 이외의 자녀는 모두 출가한다는 관습이 있었습니다. 이에 대해 아라이 시라이시는, 아침막 관계의 융화와 공존 공영의 관점에서, 황실의 적류를 끊지 않기 위한 대책이 필요하다고 진언. 가선도 이것에 찬동해, 조정측의 의향을 근거로 한 후, 호나가 7년(1710년) 8월, 히가시야마 천황의 제7 황자·히데미야에 의한 친왕 선하에서 새로운 궁가 “한원궁가”를 창립했습니다 했다.

창립으로부터 약 70년 후, 후타오엔 천황이 붕괴했을 때, 황자가 없었기 때문에 한원 궁가로부터 겐닌 친왕이 천황의 양자가 되어 광격 천황으로서 황위를 계승. 그 후 한원궁의 혈통은 현재의 황실까지 황통으로 이어지고 있습니다.

쇼토쿠의 치유에서 료보의 개혁으로

7년간 계속된 쇼토쿠의 치치는 쇼토쿠 6년(1716년)에 도쿠가와 가계가 8세에 조세한 것으로 종말을 맞이합니다. 뒤를 이어 8대째의 장군이 된 것은 기슈 번주의 도쿠가와 요시무네였습니다. 도쿠가와 요시무네는 장군 취임 후 아라이 시라이시와 간부 사방을 파면합니다. 이것에 의해 시라이시는 은거해, 집필 활동에 흥분해, 향보 10년(1725년) 5월 19일에 이 세상을 떠났습니다.

도쿠가와 요시무네는 그 후, 무가 제법도를 비롯해 정덕의 치의 법령의 대부분을 폐지해 버립니다. 그렇다고는 해도, 필요하다고 느낀 것은 그대로 남기고 있어 해박 호시 신례는 계속, 양화 중시의 정책도 당면은 계속되었습니다. 그리고 능력 중시의 등용을 추진하고, 막각을 일신한 도쿠가와 요시무네는 재정 재건을 목표로 「우호의 개혁」을 실시하게 되는 것입니다.