Réforme KanseiLes dures réformes de Sadanobu Matsudaira

Les réformes Kansei furent l'une des trois réformes majeures de la période Edo. Cette réforme fut mise en œuvre par Sadanobu Matsudaira, petit-fils de Tokugawa Yoshimune, de 1787 à 1793 afin de redresser les difficultés financières du shogunat. Sadanobu a réussi à réformer le gouvernement pendant un certain temps en mettant en œuvre la frugalité et en réduisant la discipline, mais le mécontentement de la population s'est accru en raison de la dureté des réformes et, finalement, il a été renversé. Cette fois, j'expliquerai les réformes Kansei d'une manière facile à comprendre.

Causes des réformes Kansei : la grande famine Tenmei et la chute de Tanuma Onitsugu

Un facteur majeur derrière les réformes du Kansei était la « Grande Famine Tenmei », qui s'est produite sur une longue période de 1782 à 1788. Pendant la Grande Famine Tenmei, la personne qui dirigeait la politique était Tanuma Otsuji, qui était très apprécié par le 9e shogun, Ieshige Tokugawa, et le 10e shogun, Ieharu Tokugawa.

Dans une tentative de réformer le shogunat, qui dépendait des impôts annuels, Otsuji lança une série de politiques mercantilistes mettant l'accent sur le commerce. En plus de reconnaître activement le « Kabu Nakama », une association de commerçants et de commerçants, et de les forcer à payer des impôts, ils cultivèrent également l'Inbanuma dans le but de développer des mines et d'assurer le transport par eau de la rivière Tone à Edo, et promouvèrent développement industriel. En outre, il a travaillé pour accroître le commerce à Nagasaki.

Grâce aux réformes d'Otsugu, l'économie s'est développée et la culture urbaine a prospéré. D’un autre côté, les agriculteurs qui n’ont pas pu profiter des avantages des réformes ont abandonné l’agriculture en raison de la faible rentabilité de l’agriculture et ont migré vers les villes, ce qui a entraîné un élargissement des disparités économiques et une aggravation de la sécurité publique dans les villes. Il existe également des effets négatifs, tels que la corruption généralisée.

Au fur et à mesure que les réformes d'Onitsugu progressaient, une mauvaise récolte s'est produite en raison du temps froid. Les dégâts du froid se sont propagés et se sont transformés en une grande famine à Tenmei. De plus, le 8 juillet 1783 (5 août 1783), le mont Asama est entré en éruption, provoquant des cendres volcaniques qui ont endommagé les cultures.

La famine de Tenmei a conduit à des soulèvements paysans et à des destructions dans les zones urbaines, et les appels à la responsabilisation de Tanuma Otsugu se sont multipliés. De plus, au cours de la 4e année de Tenmei (1784), le fils aîné d'Ochitsugu et un jeune homme, Tanuma Ochichi, fut lacéré dans le château d'Edo par Masagonto Sano, le nouveau garde, et mourut des suites de graves blessures. Les habitants d'Edo étaient ravis et disaient : « Le fils de Nikkuki Tanuma est mort ! »

En août 1786, le dixième shogun Tokugawa Ieharu mourut, entraînant la chute du pouvoir de Tanuma Otsuji. Tokugawa Ienari, le 11e shogun qui prend sa place, nomme Sadanobu Matsudaira chef roju.

Qui était Sadanobu Matsudaira, qui a dirigé les réformes du Kansei ?

Sadanobu Matsudaira, le roju, était le seigneur du domaine de Shirakawa et le petit-fils du 8e shogun, Yoshimune Tokugawa. En fait, il entretenait une relation étroite avec Tokugawa Ienari, le 11e shogun, qui concourait pour le titre de shogun. Sadanobu est né à l'origine dans la famille Tayasu Tokugawa, l'un des trois seigneurs du Japon, et était considéré comme un candidat pour succéder au shogun. Cependant, Hitotsubashi Harusai, qui voulait faire de son fils Ienari le shogun, s'entendit avec Tanuma Otsuji et fit adopter Sadanobu par Matsudaira Sadakuni, le seigneur du château de Shirakawa.

Sadanobu devint seigneur du domaine de Shirakawa en 1783, mais la grande famine Tenmei frappa bientôt. Cependant, Sadanobu s'efforça d'être économe et frugal et prit des mesures contre la famine en transportant du riz de la province d'Echigo, qui faisait partie du domaine de Shirakawa et qui possédait encore beaucoup de riz, et en achetant du riz dans des domaines qui pouvaient se le permettre. Les contre-mesures ont été efficaces et on dit qu'il n'y a eu aucun décès dû à la famine. Ses compétences étaient très appréciées du shogunat.

La personne qui a particulièrement recommandé Sadanobu au poste de shogun était Harusai Hitotsubashi, qui s'était auparavant opposé à lui lors de la bataille pour le poste de shogunat. Jisai a apprécié les compétences de Sadanobu et a contacté les trois familles de la famille impériale pour nommer Sadanobu Rojyu. Sadanobu fut nommé assistant du shogun en 1788, avec le soutien d'Harusai et des Gosanke.

Après que Sadanobu Matsudaira ait assumé le poste de chef Rojyu, il a procédé à des réformes en limogeant les membres de la faction d'Otsugu Tanuma, en limogeant les fonctionnaires corrompus et en nommant des fonctionnaires compétents. Par exemple, entre 1787 et 1794, 44 personnes, soit environ les trois quarts du total, ont été nouvellement nommées à des postes de magistrat, responsables de l'administration locale telle que la perception des impôts annuels Masu. Certains d'entre eux sont devenus des « magistrats célèbres » et ont ensuite été vénérés comme des dieux, ce qui montre l'influence de Sadanobu.

Réformes du Kansei ① Ordonnance sur l'épargne

Les réformes Kansei ont une forte image d'économie et d'économie, mais Sadanobu Matsudaira s'efforçait d'être économe depuis qu'il était seigneur du domaine de Shirakawa et était un expert en matière d'économie. Le grand-père de Sadanobu, Tokugawa Yoshimune, a publié les réformes Kyoho, mais Sadanobu a également publié des ordonnances de frugalité et des ordonnances d'interdiction de l'extravagance.

Les lois imposaient des restrictions à la vie des gens, notamment en réglementant les vêtements, en interdisant les articles de luxe tels que les peignes de luxe et les cigarettes, et en interdisant les bains mixtes dans les bains publics. En conséquence, le mécontentement des gens ordinaires augmente progressivement.

Sadanobu a également poursuivi un régime d'austérité stricte au sein du shogunat, s'efforçant de réduire le personnel et diverses dépenses. De plus, Sadanobu utilise également un scalpel à Ooku. Pendant les réformes de Kyoho, Yoshimune est connu pour avoir licencié une cinquantaine de belles femmes, mais Sadanobu a également resserré la zone d'O-Oku, ce qui nécessitait d'énormes sommes d'argent, et a réduit le nombre d'employés tout en réduisant les finances d'un tiers. . réduit à. Grâce à ces mesures d'austérité, à la fin des réformes du Kansei, les finances du shogunat étaient passées d'un déficit à un excédent, et ils étaient en mesure d'accumuler environ 200 000 ryo de réserves.

Réformes Kansei ② Ordonnance de révocation

Au moment des réformes Kansei, les samouraïs souffraient de dettes. Les Sudasashi étaient des marchands qui, moyennant rémunération, achetaient le riz qui était donné en nature aux hatamoto et à leurs serviteurs en guise de salaire, et ils étaient également des usuriers.

En 1789, Sadanobu a publié l'« Ordre des restaurants » comme mesure pour faire face aux dettes dues à cette différence de factures. L'ordonnance de renonciation ordonnait que les dettes de plus de six ans soient annulées et que les taux d'intérêt sur les dettes dues après cette date soient réduits. On dit que le montant de la dette impayée en raison de l'ordre d'abandon était d'environ 1 180 000 ryo.

Une charge unilatérale pesant sur le banquier pourrait susciter sa colère et conduire à une réticence à prêter de l'argent aux samouraïs, mais Sadanobu avait mis en place des mesures pour remédier à la dette du banquier. Il s'agissait de la « Saruyacho Goro Loan Association », établie à Asakusa Saruyacho (actuellement 3-chome Asakusabashi, Taito-ku, Tokyo), et proposait des prêts à un faible taux d'intérêt annuel de 10 % sur les factures. Dix grands riches marchands de la période Edo sont devenus des investisseurs en tant que fournisseurs de comptables, et ils étaient également en charge de la gestion. Pour cette raison, il y avait une certaine réticence à prêter aux samouraïs lors de la première publication du décret, mais la situation s'est calmée à la fin de l'année.

Ces fournisseurs bancaires jouent également un rôle d’ajustement des prix du riz et, par exemple, lorsque les prix du riz augmentent, ils interviennent sur le marché en utilisant d’énormes sommes d’argent pour acheter du riz. L’une des caractéristiques des réformes du Kansei était l’implication de ces riches marchands.

Réformes du Kansei ③ Système de clôture du riz comme mesure de lutte contre la famine

Sadanobu Matsudaira a mis en place un système de stockage du riz pour lutter contre la famine. Il ordonna aux seigneurs féodaux d'établir des sanctuaires et des entrepôts à divers endroits, et de stocker 50 koku par an pour 10 000 koku de territoire.

De plus, à Edo, un « dépôt de sept petits pains » a été mis en place. Ceci est lié à l'économie des dépenses « d'usage urbain » nécessaires au fonctionnement et à l'entretien de chaque ville. Sadanobu a ordonné que le budget de la ville soit réduit et que 70 % des économies soient mises de côté à la mairie comme fonds pouvant être utilisé pour les catastrophes naturelles, la famine, etc. Il a appelé à ce que les fonds restants soient utilisés comme fonds pour le riz pour les mairies et comme prêts à faible taux d'intérêt pour les propriétaires fonciers dans le besoin. Le fournisseur du bureau de comptes est également en charge du fonctionnement de cette réserve de sept minutes.

À propos, le système de salaire de sept minutes a perduré jusqu'après la restauration Meiji, et plus tard, le gouvernement Meiji a tenté de l'utiliser comme source de revenus gouvernementaux. Cependant, en raison de l'opposition du gouverneur de la préfecture de Tokyo, Kazuo Okubo, il a été décidé de l'utiliser pour les citoyens de Tokyo, et Eiichi Shibusawa s'est vu confier son utilisation.

Réforme Kansei ④Protéger les agriculteurs pour la revitalisation rurale

Au cours de l'ère de réforme Kansei, la grande famine Tenmei a provoqué la révolte et l'effondrement des agriculteurs, et les héritages négatifs de l'ère Tanuma Okitsugu, tels qu'une augmentation de l'abandon agricole et une diminution des impôts annuels en raison du rétrécissement des zones rurales, ce qui a fait que les finances du shogunat étaient dans le rouge. Pour cette raison, Sadanobu s'est lancé dans une réforme physiocratique mettant l'accent sur l'agriculture afin de reconstruire les finances du pays.

Premièrement, afin de restaurer la population rurale, l'« ordonnance sur le retour à l'agriculture » a été publiée pour encourager les anciens paysans qui avaient abandonné l'agriculture et s'étaient installés à Edo, mais qui se trouvaient dans la pauvreté en raison du manque de travail ou de logement, à retourner dans leur pays. cultiver ou retourner dans leur village. Le shogunat les encourage à retourner à l'agriculture en leur accordant des frais de déplacement et des subventions. En plus de restaurer la population rurale, cela visait également à réduire le nombre d'anciens paysans pauvres et à freiner l'augmentation de la population d'Edo. Cependant, cela ne semblait pas avoir beaucoup d’effet.

Les anciens paysans, ainsi que les citadins désavoués et les petits criminels, étaient appelés « mujuku ». Le but de soutenir ces sans-abri et de maintenir l'ordre public à Edo était de créer un centre de formation professionnelle appelé « Hitosokuyoroba » à Ishikawajima (actuel Tsukuda 2-chome, Tokyo). Cela a été créé à la suggestion de Heizo Hasegawa, qui a travaillé sur Hitsuke Thief Kai.

En outre, le fardeau de la réquisition des personnes et des chevaux, connue sous le nom de « sukego », qui avait été imposée aux villages autour des postes de poste à titre de système de réduction d'impôts, a été allégé. Nous avons aboli « Noshuku », qui exploitait une activité de commission en s'occupant de la livraison du riz fiscal annuel aux entrepôts du shogunat.

En outre, un système a été introduit qui interdit l'abattage d'enfants dans les zones où la population a diminué et prévoit une pension alimentaire pour les familles nombreuses. En 1790, 1 ryo d'or était fourni pour couvrir les frais d'éducation d'un deuxième enfant.

En outre, Sadanobu Matsudaira accorde également des prêts d’argent public. Des prêts étaient prêtés aux seigneurs féodaux et aux riches marchands à un taux d'intérêt de 10 %, et les intérêts étaient utilisés pour la reconstruction et le soutien ruraux, comme la pension alimentaire pour enfants pour la croissance démographique, les mesures de réaménagement des terres agricoles dégradées et l'entretien de l'eau agricole.

Réforme Kansei ⑤ Interdiction de tout autre chose que le néo-confucianisme

Sadanobu Matsudaira a apporté diverses formes de soutien au peuple à travers les réformes du Kansei, mais en même temps il a également exercé un contrôle idéologique et la suppression de la parole. L'un d'eux était le « Kansei Igaku no Ban », qui interdisait l'apprentissage autre que le néoconfucianisme.

Sadanobu a utilisé le néoconfucianisme, qui valorisait les relations hiérarchiques et l'ordre du statut social, pour contrôler les universitaires et la pensée afin de cultiver des ressources humaines fidèles au shogunat. En 1790, le néoconfucianisme devint une discipline académique officielle du shogunat, et l'enseignement de toute autre discipline que le néoconfucianisme fut interdit à l'école du séminaire (Yushima, Bunkyo-ku, Tokyo), rattachée au cinquième shogun Tsunayoshi. Tokugawa.

Plus tard, en 1797, l'école devint l'Académie Shohei-zaka, qui était sous le contrôle direct du shogunat. Bien que Sadanobu n'ait pas interdit les études autres que le néoconfucianisme, l'influence des institutions universitaires dans tout le pays était grande et d'autres études ont été supprimées.

De plus, Sadanobu a mis en place un système d'examen appelé « Examen académique » afin de promouvoir le personnel. Il s'agissait à l'origine d'un test destiné aux serviteurs du shogun et à leurs enfants sur leurs connaissances du néo-confucianisme, notamment des Quatre Livres et des Cinq Classiques, mais à mesure que ceux qui avaient d'excellentes notes étaient nommés, il est devenu considéré comme un examen important pouvant conduire à l'obtention d'un diplôme. l’avancement de carrière.

Réformes du Kansei ⑥ Ordonnance de contrôle des publications

En plus du contrôle idéologique, Sadanobu Matsudaira a également mis en place un contrôle de la parole pour interdire toute critique du shogunat. En 1790, la même année que l'interdiction du Kansei Igaku, l'« Ordonnance sur le contrôle des publications » fut publiée, qui interdisait les publications telles que les livres obscènes et les jeux de mots qui perturbaient la moralité publique, les livres à couverture jaune contenant des critiques politiques et des satires sur l'actualité et d'autres livres humoristiques. À l'heure actuelle, nous demandons que les vrais noms de l'auteur et de l'éditeur soient inclus dans le colophon du nouveau livre.

Les victimes de cette ordonnance de contrôle des publications étaient des auteurs et des artistes à succès tels que Kitagawa Utamaro, Hoseido Kisanji, Koikawa Harumachi et Yamatoki Den. À propos, l'ordonnance sur le contrôle des publications s'applique également à l'ukiyo-e, donc à première vue, elle peut ne pas être applicable. Les peintures d'Utamaro représentant de belles femmes, considérées comme « troublant la moralité publique », étaient soumises à diverses réglementations.

De plus, Juzaburo Tsutaya, le personnage principal du drame de la taïga de 2025 « Berabou ~ Tsutajueiga no Yumebanashi », a également été victime. Juzaburo, célèbre roi des médias pendant la période Edo, était actif en tant qu'éditeur et libraire, mais parce qu'il continuait à publier des livres à couverture jaune et des jeux de mots, il fut arrêté par le bureau du magistrat et condamné à une amende importante en 1791. être condamné.

Fin des réformes du Kansei

Sadanobu Matsudaira a fait divers efforts pendant les réformes du Kansei, mais ses réformes fiscales sévères et ses politiques plus strictes visant à la frugalité ont conduit à la stagnation économique et au déclin culturel, et il a été critiqué non seulement par le peuple mais aussi par les samouraïs. en allant. Il y a un poème de Kyoka de l'époque qui dit : « Même les poissons ne peuvent pas vivre dans la pureté du Shirakawa, et le Tanuma boueux me manque. » Les réformes trop pures et innocentes étaient douloureuses pour les gens.

En outre, la position de Sadanobu s'est aggravée en raison de l'aggravation des conflits financiers et politiques entre Sadanobu et Ooku, ainsi que des conflits entre Sadanobu et les Gosanke et Hitotsubashi Harusai, qui est devenu dictatorial à mesure que les réformes progressaient. Les relations entre l'empereur Kokaku et la cour impériale ont été tendues en raison d'un incident au cours duquel l'empereur Kokaku a refusé de donner le titre honorifique de grand empereur à la retraite à son père biologique, le prince impérial Kaninnomiya Norihito (l'incident du titre honorable). En fait, dans les coulisses de l'incident du Songo, Tokugawa Ienari avait demandé à son père, Harusai Hitotsubashi, d'en faire une figure majeure, et il semble qu'il ait refusé le Songo afin d'empêcher Harusai d'intervenir davantage dans la politique. Cela aggrave également sa relation avec Ienari.

Ainsi, en juillet 1793, Sadanobu fut démis de ses fonctions de Roju et tomba du pouvoir politique. En fait, Sadanobu a présenté sa démission à plusieurs reprises au cours de son mandat et a été refusée à chaque fois. Il semble que la demande ait été faite en partie pour confirmer la relation avec Ienari, mais elle a été acceptée cette fois, la cinquième fois.

Après cela, Sadanobu se consacre à l'administration du domaine de Shirakawa. D'un autre côté, le shogunat était détenu par Ienari Tokugawa, et même après que Tokugawa Ieyoshi ait été nommé 12e shogun, il a continué à diriger en tant que grande figure jusqu'à sa mort.