Réforme Kyoho (1/2)Les grandes réformes de Tokugawa Yoshimune

Un certain nombre de réformes politiques ont été menées au cours de la période Edo, mais le shogun lui-même a pris le commandement des réformes connues sous le nom de « Réformes Kyoho » par Tokugawa Yoshimune, le 8e shogun, célèbre pour « Abarenbo Shogun ». Yoshimune a réussi à reconstruire les finances du shogunat en mettant en œuvre diverses réformes telles que la nomination proactive de personnes quel que soit leur statut social, la fixation d'un montant fixe pour l'impôt annuel et le développement de nouvelles rizières. Cette fois, j'expliquerai les réformes Kyoho d'une manière facile à comprendre.

Pourquoi les réformes Kyoho ont-elles eu lieu ? ：Dette de « Hotoku no Chi »

L'époque du 6e shogun, Ienobu Tokugawa, et du 7e shogun, Ietsugu Tokugawa, se trouvait au milieu de la réforme appelée « Règle de la justice » par l'érudit confucianiste Arai Shiraishi. Afin d'améliorer le déficit budgétaire du shogunat, Shiraishi a mis en œuvre des mesures telles que la réémission de pièces de monnaie et la réduction des échanges commerciaux. En particulier, en ce qui concerne le reminage des pièces de monnaie, la quantité d'or et d'argent contenue dans les pièces d'or et d'argent, qui avait été réduite auparavant, a été ramenée au niveau du début de l'époque d'Edo.

Cependant, la déflation s’est produite en raison du remining alors que la production d’or et d’argent a diminué. Par ailleurs, les difficultés financières du shogunat perdurent en raison d'une baisse des impôts annuels due aux mauvaises récoltes de riz et d'une augmentation des dépenses. De plus, en 1716, Tokugawa Ietsugu mourut jeune, à l'âge de huit ans.

Tokugawa Yoshimune a été choisi comme successeur de la famille.

Naturellement, Ietsugu Tokugawa, qui n'avait que 8 ans, n'avait pas d'héritier direct, et le prochain shogun serait choisi parmi les « trois familles » qui avaient hérité du sang d'Ieyasu Tokugawa d'Owari, Mito et Kishu. Parmi eux, les candidats étaient Tsugutomo Tokugawa de la famille Owari Tokugawa, Tsunajo Tokugawa de la famille Mito Tokugawa et Yoshimune Tokugawa de la famille Kishu Tokugawa. En fait, il y avait aussi Matsudaira Kiyotake, le frère cadet de Tokugawa Ienobu et seigneur du domaine de Tatebayashi, mais il a refusé le shogunat parce qu'il était vieux (à l'époque) de 54 ans. À la suite d'un concours de candidats, Yoshimune Tokugawa est nommé 8e shogun, avec le soutien de Teneiin, l'épouse de Tokugawa Ienobu, et d'autres.

Tokugawa Yoshimune était le quatrième fils du deuxième seigneur du domaine, Mitsusada Tokugawa, et n'envisageait pas à l'origine de devenir seigneur du domaine. Cependant, comme ses frères aînés qui avaient hérité de la seigneurie moururent les uns après les autres, il devint le 5ème seigneur.

Durant son mandat de seigneur du domaine de Kishu, il travailla sans relâche pour réformer les finances du domaine et exigea une grande frugalité de la part des samouraïs envers le peuple. On dit qu'il ne mangeait que deux repas par jour, une soupe et trois plats d'accompagnement, et qu'il portait des vêtements en coton pour économiser de l'argent. De plus, une « boîte à litiges », qui peut être considérée comme le prototype d'une boîte de guidage, a été installée devant le château de Wakayama. Nous avons également travaillé sur le développement de nouveaux champs. Cette expérience serait mise à profit après être devenu général.

Réforme Kyoho ① Promotion des ressources humaines et « système de hauteur des pieds »

Après que Tokugawa Yoshimune ait assumé le poste de shogun, il a mis en œuvre diverses réformes. La première chose que nous avons abordée a été la réduction du personnel pendant l'ère Tokugawa Ietsugu et la nomination de personnes talentueuses. Yoshimune a licencié Nobufusa Mabe, un serviteur secondaire qui avait été au centre de la politique, et Shiraishi Arai, un samouraï.

Il nomma de nombreux serviteurs de confiance du clan Kishu comme vassaux du shogunat. Finalement, 205 serviteurs féodaux devinrent vassaux du shogun. Cependant, il semble qu'il n'y ait pas eu beaucoup de réactions négatives car ils avaient pris soin de ne pas lui accorder trop de promotions par considération pour le shogunat précédent.

Les personnes les plus importantes du domaine Kishu étaient Ujimichi Arima et Hisamichi Kano, qui furent nommés au poste nouvellement créé de « Goyōtsujiyaku » pour agir comme agent de liaison entre le roju et les magistrats. En outre, Izawa Yasobei, qui était en charge du développement des nouvelles rizières pendant la période féodale Kishu, a été nommé au bureau de comptabilité.

De plus, Yoshimune nomma des personnes talentueuses parmi ses assistants, quel que soit leur statut social. L'un d'eux est le célèbre magistrat Tadaaki Ooka, bien connu pour le drame historique « Ooka Echizen ». En outre, il emploie un large éventail de personnes, notamment les érudits confucianistes Murohatosu, Ogyu Sorai, Aoki Konyo et le politicien agricole Tanaka Okusumi.

Le système de nomination de ces personnes talentueuses était le système « Tashidaka no Sei », introduit en 1723. À cette époque, il existait un montant standard de Karoku (une allocation héréditaire transmise à chaque famille) pour les postes au sein du shogunat d'Edo. Il s'agissait de couvrir les dépenses nécessaires ; par exemple, dans le cas d'un magistrat de la ville, la valeur standard était de 3 000 koku ou plus, car il y avait des dépenses telles que les salaires des domestiques, la préparation de résidences et de vêtements convenables, ainsi que les frais de divertissement. Si les valeurs standard étaient conçues pour garantir que ceux qui occupaient des postes ne subiraient pas de difficultés financières, elles visaient également à protéger les intérêts particuliers.

Cependant, sous le système Ashidaka de Yoshimune, pour ceux dont le Karoku tombait en dessous de la valeur standard, le shogunat fournirait un soutien pour combler le déficit pendant la période pendant laquelle ils étaient au pouvoir. L'avantage de ce système était que même ceux qui disposaient de faibles allocations familiales pouvaient toujours être promus, ce qui conduisait à une motivation accrue, en particulier parmi ceux de statut inférieur. Tadaaki Ōoka était également un hatamoto avec 1 700 koku, mais il profita de ce système et devint magistrat Minamimachi à Edo.

D'un autre côté, le shogunat avait également l'avantage de pouvoir s'assurer des ressources humaines talentueuses sans augmenter leur rémunération. Le Karoku, une fois augmenté, est hérité, il ne peut donc pas être modifié même après la retraite, ce qui entraîne une augmentation des dépenses du shogunat. Le système de hauteur des pieds n'était qu'une « compensation à durée limitée », et non une augmentation. Cependant, en réalité, il semble que l'allocation familiale ait été augmentée au moment de la retraite.

Réforme Kyoho ② Ordonnance sur l'épargne

Tokugawa Yoshimune, qui recherchait la frugalité depuis qu'il était seigneur du domaine de Kishu, après être devenu shogun, afin de reconstruire le gouvernement, a déclaré : « Je n'oublierai pas les choses qui ont été établies comme formalités depuis l'époque de Gongen-sama (= Tokugawa Ieyasu), même s'ils sont inutiles, nous simplifierons tout le reste autant que possible pour éliminer les coûts redondants.

Afin de réduire les dépenses du shogunat, il limita strictement la construction et la réparation des temples et, en 1721, divisa le bureau de comptabilité en « katakata », chargé de la gestion financière, et « kojikata », qui s'occupait des procès. , a nommé Roju Tadayuki Mizuno comme Katsukake. Le gouvernement a tenté d'accélérer les réformes en se concentrant sur la réduction des dépenses.

Yoshimune a également utilisé un scalpel à Ooku. Il a ordonné à Ooku de sélectionner 50 belles femmes. Les femmes étaient excitées et disaient : « Nous allons choisir une concubine ! ». Cependant, les femmes sélectionnées ont été forcées d'abandonner en disant : « Si elles sont belles, il y aura forcément quelqu'un pour les épouser. '

Réforme Kyoho ③ Système Jobei « honteux »

Tout en pratiquant la frugalité pour réduire les dépenses, Tokugawa Yoshimune s'est également concentré sur l'augmentation des revenus. En 1722, Yoshimune implémenta le « système jomai ». L'idée était de demander aux daimyo de donner du riz à raison de 100 koku pour 10 000 koku de koku et de réduire la période de séjour à Edo pour le sankin koku d'un an à six mois. Le coût du séjour à Edo représentait un fardeau énorme pour chaque domaine, c'était donc gagnant-gagnant pour les deux.

Le riz donné s'élevait à 187 000 koku par an, ce qui représentait environ 50 % de l'allocation totale de riz (salaire) versée aux hatamotos et aux gokenins. Cela permettait au shogunat d'obtenir une certaine quantité de riz, mais l'autorité du shogunat était minée par le fait de dépendre du domaine pour ses finances.

Yoshimune semble avoir pensé que le système « honteux » Jomai, qui obligeait le shogunat à s'appuyer sur chaque domaine, était temporaire, et il fut aboli en 1730 après que les revenus du shogunat se soient dans une certaine mesure rétablis.

Réforme Kyoho ④ Développement de nouvelles rizières et promotion agricole

Une autre mesure visant à augmenter les revenus consiste à développer de nouvelles rizières. À cette époque, Nitta Kaihatsu était dans une certaine mesure pleinement développée. C'est pourquoi, en 1722, Yoshimune a érigé une pancarte à Nihonbashi, Edo, appelant les commerçants d'Edo à entreprendre le développement de nouvelles rizières via un système de notification.